Høringssvar om opprettelsen av Statens villreinfond

Regjeringen foreslår å opprette Statens villreinfond med formål om bedre å ivareta villreinen. Pressemelding: her.
La villreinen leva! støtter opprettelsen og har sendt dette høringssvaret:

Revidert nasjonalbudsjett – Prop. 96 S (2025-2026) Klima -og miljødepartementet | Kap. 1424 Statens villreinfond

Innledning

Situasjonen for villreinen er kritisk, og det haster å få på plass effektive tiltak.

Tiltakene må ta utgangspunkt i villreinens behov og følges tett opp av statlige myndigheter. Det er avgjørende at midlene bidrar til reelle forbedringer i levekår, slik at man kan starte den nødvendige, langsiktige prosessen for å bringe villreinbestandene tilbake til et forsvarlig og ønskelig nivå.

Kraftutbygginger har medført store naturinngrep og ødelagt viktige trekkruter til villreinen. Et eksempel på dette er Aursjøutbygging i Snøhetta villreinområde.

Pengene i villreinfondet skal komme fra aktører som har konsesjon til å drive vasskraft, og der utbygginga påvirker villreinen negativt, opplyser klima- og miljøminister Andreas Bjelland Eriksen.  

Skjermdump fra Statkraft.

Et fond kan være et nyttig virkemiddel, men er ikke tilstrekkelig alene. Derfor må det også tas ansvar for følgende snarest:

  • Bedre trekkruter og redusert forstyrrelse i leveområdene må ha høy prioritet.
  • Det er behov for tydeligere politisk prioritering av hvordan menneskelig ferdsel og inngrep påvirker villreinens overlevelse.
  • Det må sikres at fondet ikke fungerer som en «avlatsordning» som legitimerer nye inngrep i villreinområder.

Prinsippet om at «forulemper betaler» er viktig, men må praktiseres på en måte som bidrar til reell belastningsreduksjon.

Villreinfondet må ikke fungere som en «avlatsordning» som legitimerer nye inngrep i villreinområder.

Forutsetninger for at fondet skal ha effekt

For at Statens villreinfond skal bidra til bedret overlevelse og livskraftige bestander, må følgende legges til grunn:

A. Tilstrekkelig finansiering

  • Fondet må tilføres friske midler, ikke kun omdisponering av eksisterende ordninger.
  • Midler bør særlig øremerkes områder med stor samlet belastning, herunder ved vannkraftutbygging.
  • Fondet bør etableres som en fast post på statsbudsjettet.

B. Tydelige prioriteringskriterier

  • De mest belastede områdene må prioriteres.
  • Det må utarbeides langsiktige og forpliktende planer for hvordan inngrep håndteres og bestander gjenopprettes.

C. Bredt virkeområde

  • Midler må kunne benyttes til tiltak mot all relevant forstyrrelse, ikke kun knyttet til vannkraft.
  • Fondet bør dimensjoneres slik at det dekker både akutte og langsiktige behov.

D. Styrket arealforvaltning

  • Nye planer og tiltak i villreinområder og randsoner må underlegges statlig vurdering (Miljødirektoratet).
  • Det bør minimum gjennomføres en systematisk gjennomgang av eksisterende arealplaner, og naturrestaurering må inn som et sentralt tiltak.

E. Kontroll og etterprøvbarhet

  • Bruken av midlene må dokumenteres og kunne ettergås.

Bakgrunn og behov

Situasjonen for villrein er alvorlig i majoriteten av de 24 villreinområdene. Utfordringene er sammensatte og strekker seg langt utover enkeltsektorer.

Eksempelvis viser det omstridte utbyggingsprosjektet Eidfjord Resort hvordan inngrep i leveområder fortsatt vurderes uten tilstrekkelig helhetlig tilnærming, til tross for betydelig lokal motstand. Dette illustrerer behovet for:

  • Tverrsektoriell forvaltning
  • Bedre samordning mellom forvaltningsnivåer
  • Strengere praksis for inngrep i villreinområder

Klima- og miljøministeren har understreket at beslutninger som påvirker villreinens leveområder skal ses i sammenheng, og at terskelen for nye inngrep bør være høy (blant annet i svar på skriftlig spørsmål fra Marthe Hammer, dok. nr. 15:2036 (2026-2026)).

Anbefaling

Det anbefales at Stortinget:

  • Sikrer at Statens villreinfond blir fast post på det årlige statsbudsjettet, slik at det tilføres tilstrekkelige midler framover
  • Ber regjeringen etablere tydelige prioriterings- og fordelingskriterier for fondet
  • Ber regjeringen styrke statlig kontroll med arealforvaltning i villreinområder og at det legges til rette for helhetlig og langsiktig forvaltning på tvers av sektorer

Foto: Stein Kaasin